Ustawa refundacyjna. Nowe obowiązki kierownika apteki

Ustawa o refundacji wprowadza od 1.01.2012 r. umowy podpisywane z Narodowym Funduszem Zdrowia na realizację recept na produkty refundowane. Zgodnie z art. 41 ust. 3 ustawy umowę będzie podpisywać podmiot prowadzący aptekę oraz kierownik apteki. Dlaczego ustawodawca nałożył obowiązek podpisania umowy także na kierownika apteki?

Artur Fałek, dyrektor Departamentu Polityki Lekowej i Farmacji Ministerstwa Zdrowia, wyjaśnił problem w ten sposób: „Podpisanie umowy przez kierownika ma takie znaczenie, że niezależnie od działalności gospodarczej prowadzonej przez właściciela apteki, zgodnie z Prawem farmaceutycznym kierownik jest osobą, która odpowiada za stronę merytoryczną wszystkich czynności podejmowanych w aptece.

Ten podpis gwarantuje, że kierownik zna postanowienia umowy zawartej między NFZ a właścicielem apteki. Zmiana kierownika nie powoduje konieczności zawierania nowej umowy. Wystarczy jej aneksowanie”1.

Odpowiedzialność kierownika

Moim zdaniem nie chodzi jednak tylko o potwierdzenie faktu znajomości treści umowy. Podpisanie się przez kierownika apteki pod umową na realizację recept będzie rodzić po stronie kierownika obowiązek przestrzegania jej postanowień, a także odpowiedzialność za jej nieprzestrzeganie. Wynika to choćby z brzmienia §2 ust. 2 pkt 3 Załącznika nr 1 do projektu rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie ogólnych warunków umów na realizację recept oraz ramowego wzoru umowy na realizację recept2.

Na mocy tego przepisu podmiot prowadzący aptekę będzie zobowiązany zapewnić, że kierownik apteki wykonuje zadania związane z wydawaniem produktów refundowanych zgodnie z ustawą, przepisami Prawa farmaceutycznego oraz z aktualnym stanem wiedzy farmaceutycznej.

Realizując postanowienia umowy, kierownik apteki zobowiązany będzie do zachowania należytej staranności, wynikającej z zawodowego charakteru swojej działalności. Tak więc podpis kierownika apteki pod umową będzie dodatkowym czynnikiem wzmacniającym pewność przestrzegania przez aptekę przepisów ustawy i warunków samej umowy.

Projekt rozporządzenia w sprawie umów na realizację recept nakłada dodatkowe obowiązki na kierownika, np. zapoznanie personelu apteki z przepisami ogólnych warunków umów na realizację recept oraz przedstawianie w formie załącznika do umowy harmonogramu pracy apteki, a także informowanie NFZ i WIF o zniszczeniu, utracie lub kradzieży recept lub danych o obrocie produktami refundowanymi.

Nieobecność kierownika

Ustawa o refundacji nowelizuje ustawę Prawo farmaceutyczne, nakładając na kierownika apteki obowiązek wyznaczenia zastępcy na czas każdej swojej nieobecności, a nie tylko jak dotychczas wywołanej chorobą lub urlopem.

Zakupowe obowiązki kierownika

Nowym obowiązkiem kierownika, wynikającym ze znowelizowanej ustawy Prawo farmaceutyczne, będzie również zakup refundowanych środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego i wyrobów medycznych w hurtowniach farmaceutycznych. Do tej pory obowiązek ten dotyczył wyłącznie produktów leczniczych.

Obowiązki kierownika podczas kontroli

Zgodnie z ustawą o refundacji kierownik apteki lub upoważniony przez niego farmaceuta są uprawnieni do reprezentowania apteki w trakcie prowadzonych przez NFZ kontroli realizacji recept, składania wyjaśnień, potwierdzania za zgodność odpisów i kopii z oryginałami dokumentów oraz prawidłowości zestawień i obliczeń. Kierownik apteki podpisuje również protokół kontroli.

Jeśli nie zgadza się z ustaleniami protokołu kontroli, może w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia złożyć pisemnie zastrzeżenia, wskazując jednocześnie wnioski dowodowe. Na podstawie ustaleń zawartych w protokole kontroli NFZ wydaje zalecenia pokontrolne, w których może nałożyć zobowiązania nie tylko na podmiot prowadzący aptekę, ale również na kierownika apteki, do usunięcia w określonym terminie stwierdzonych uchybień oraz złożenia informacji o podjętych działaniach.

Za nieprzestrzeganie obowiązków wynikających z przepisów ustawy oraz z podpisanej umowy kierownik apteki może zostać pociągnięty do odpowiedzialności zawodowej, a także odpowiedzialności pracowniczej przez pracodawcę – aptekę. Z projektu rozporządzenia w sprawie umów na realizację recept wynika natomiast, że ewentualne kary umowne za naruszenie obowiązków wynikających z umowy będą nakładane na podmioty prowadzące apteki, a nie na kierowników, chyba że jest to ta sama osoba.

Małgorzata Brzozowska
radca prawny
mb@farmacjaija.pl

„Farmacja i Ja" grudzień 2011

PIŚMIENNICTWO
1 www.rynekaptek.pl/prawo/dlaczego-kierownik-apteki-musi-podpisac-umowe,4464.html
2 www.mz.gov.pl/wwwfiles/ ma_struktura/docs/ proj_rozporz_ws_12072011.pdf